В. Ключевський
Указом 5 березня 1711 р. Сенату наказано було обрати обер-фіскала, людину розумну і добру, якого б звання вона не була, яка повинна над усіма справами таємно наглядати і навідувати про неправий суд, «так само в зборі скарбниці та іншого». Обер-фіскал притягував обвинуваченого, «якого високого ступеня не є», до відповідальності перед Сенатом і там його викривав. Довівши своє звинувачення, фіскал отримував половину штрафу з викритого; але й недоведене звинувачення заборонено було ставити фіскалу у провину, навіть досадувати на нього за це «під жорстоким покаранням та руйнуванням всього маєтку». Обер-фіскал діяв за допомогою розкинутої по всіх областях та відомствах мережі підлеглих йому фіскалів. Оскільки за указом кожне місто має бути забезпечене одним або двома фіскалами, а міст тоді вважалося до 340, то всіх таких детективів, столичних, провінційних і містових з відомчими, за комплектом могло бути не менше 500. Згодом мережа ця стала ще складнішою: флот з'явився свій обер-фіскал з особливими підлеглими фіскалами. Безвідповідальність фіскалів манила до свавілля та зловживань, які й не забарилися виявитися. Сам обер-фискал Нестеров, завзятий викривач всяких неправд, не щадив навіть своїх прямих начальників сенаторів, верховних охоронців правосуддя, крім князя Я.Ф. Долгорукого, службова коректність якого входила в прислів'я, що довело своїми викриттями до шибениці сибірського губернатора князя Гагаріна, - цей самий воїн правди був викритий у хабарах, засуджений і засуджений до страти через колесування. Давньоруське судочинство допускало відоме як приватний засіб порушення судної справи, але засіб обопільний: підводячи обумовлюваного під катування, сповіщувач і сам міг піддатися. Тепер донос став державною установою, вільною від будь-якого ризику. Постановка посади фіскалу вносила в управління і в суспільство морально недоброякісний мотив. Великоруські архієреї, байдужі та й нездатні до морального виховання своєї пастви, за звичаєм промовчали; але малорос митрополит Стефан Яворський, охоронець патріаршого престолу, не витерпів і в 1713 р. в царський день у присутності сенаторів прямо назвав у проповіді указ про фіскали порочним законом, додавши до того прозорі і докірливі натяки на спосіб життя самого Петра. Сенатори заборонили Стефанові проповідувати; але Петро не зачепив свого високосановного викривача і навіть, можливо, згадав його проповідь в 1714 р., давши фіскальству в новому указі більш обережну і відповідальну постановку і, між іншим, поклавши на нього прокурорський обов'язок розшукувати справи народні, за яких немає чолобитника ». Втім, згодом інший малорос - Феофан Прокопович покрив ліберальний гріх земляка, вставивши у свій Духовний регламент сором'язливий припис, щоб про церковні заворушення та забобонні звичаї єпископу доносили замовники або навмисне визначені до того благочинні, «якби духовні». Але незабаром новоустановлений Синод, залишивши хибну сором'язливість і посилаючись на той же Духовний регламент, ввів і в своє відомство не «аки б», а справжніх духовних фіскалів, на зразок світських, тільки дав їм інше, взяте з католицької термінології і більш виразне духовному слуху звання інквізиторів, і наказав вербувати на цю посаду «чистосумлінних» людей, зрозуміло з чернечого чину. Ієромонаха Пафнутія, будівельника московського Данилова монастиря, було призначено протоінквізитором. Не обмежуючи доносу навколо посадових відносин, законодавство Петра намагалося вивести їх у ширше полі дії. Фіскальство було за законом допоміжним знаряддям Сенату; але сенатори поводилися з фіскалами зневажливо і грубо, бо вони доносили цареві і Сенат; князь Я. Долгорукий у Сенаті обзивав їх антихристами та шахраями. Визнаючи чин фіскала важким і ненавидимим і приймаючи його під свій особливий захист, Петро хотів створити йому опору й у суспільних вдачах. Ряд всенародно оголошених указів, озброївшись проти грабіжництва і всякого лукавого зазіхання на державний інтерес, закликав всякого чину людей «від перших навіть і до землеробів» без побоювання приїжджати і доносити самому цареві про грабіжників народу та шкідників інтересів державних; час для таких доношень – з жовтня до березня; правдивий доноситель «за таку службу» отримає рухоме та нерухоме, навіть чин злочинця. За буквою закону селянин князя Долгорукого, що правдиво на нього доніс, отримував його садибу і чин генерал-кригспленіпотенціара; а хто, додавав указ, відаючи порушників указів, не сповістить, сам «буде без пощади страчений чи покараний». Донос ставав задля фіскалу лише, але й простого обивателя «службою», свого роду натуральної повинності; обивательські совісті відбиралися до скарбниці, як коні до армії. Заохочувані штрафами, розшук і донос перетворювалися на ремесло, на заробіток і разом зі штрафом загрожували стати найдіяльнішою охороною правничий та порядку, навіть пристойності.
ФІСКАЛ
ФІСКАЛ
(Лат. fiscalis - казенний). 1) посада заснована Петром 1-м для таємних спостережень урядовими особами. 2) стряпчий, законний наглядач, який спостерігає за виконанням законів у Ліфляндії та Курляндії. 3) донощик, навушник, шпигун.
Словник іншомовних слів, що увійшли до складу російської мови. - Чудінов А.М., 1910 .
ФІСКАЛ
посада для нагляду за чиновниками, заснована Петром I; ф-и повинні були доносити про всі неправильності у застосуванні закону посадовими особами та про всі зловживання влади, за що отримували відому частину грошового стягнення, що накладається на винних. Ця посада була скасована імператрицею Катериною II.
Повний словник іншомовних слів, що увійшли у вжиток у російській мові., 1907 .
ФІСКАЛ
лат. fiscalis, від fiscus, фіск. а) Шпигун, донощик. b ) Чиновник, який клопотає у казенних справах у Курляндії.
Пояснення 25000 іноземних слів, що увійшли у вживання в російську мову, з позначенням їхнього коріння. - Міхельсон А.Д., 1865 .
Фіска́л
(лат. fiscalis казенний)
1) посадова особа у Росії 18 в., в обов'язки якого входило таємне спостереження виконання урядових розпоряджень;
2) донощик, ябедник.
Новий словник іншомовних слів.- by EdwART,, 2009 .
Фіскал
фіскала, м. [ від латин. fiscalis – казенний]. 1. В епоху Петра 1 – посадова особа, яка наглядала за законністю дій урядових установ та осіб, гол. обр. у сфері фінансової та судової (істор.). 2. перекл. Донощик, ябедник (розг. знехт.).
Великий словник іноземних слів. - Видавництво «ІДДК», 2007 .
Фіскал а, м., одуш. ( польський. fiskał юрист, прокурор лат. fiscālis казенний).
1.
іст.За Петра I: чиновник, який спостерігав за законністю дій установ та осіб, гол. обр.у сфері фінансової та судової.
2.
перекл., розг. несхвалення.Ябедник, донощик.
Фіскалити (розг. несхвалення.) - бути фіскалом, ябедничати.
Фіскальний- Що відноситься до фіскалу 1, 2, фіскали.
||
Порівн.сикофант.
Тлумачний словник іншомовних слів Л. П. Крисина.- М: Російська мова, 1998 .
Синоніми:
Дивитись що таке "ФІСКАЛ" в інших словниках:
Чиновник, доказчик, сповіщувач, інформатор, навушник, доглядач, ябеда, ябедник, донощик, доноситель Словник російських синонімів. фіскал див. донощик Словник синонімів російської мови. Практичний довідник М: Російська мова. З. Є. Ал … Словник синонімів
ФІСКАЛ, в 1711 р. 29 державний службовець для нагляду за діяльністю (головним чином фінансовою) державних установ та посадових осіб. Очолювалися обер фіскалом (з 1723 р. генерал фіскал), підпорядкованим генерал прокурору. (У переносному… … Російська історія
У Росії її у 1711 1729 гг. державний службовець для нагляду за діяльністю (головним чином фінансовою) установ та посадових осіб. Очолювалися обер Ф. (з 1723 р. генерал Ф.), підлеглими генералу прокурору … Юридичний словник
Великий Енциклопедичний словник
ФІСКАЛ, фіскала, чоловік. (Від латів. fiscalis казенний). 1. В епоху Петра I посадова особа, яка наглядала за законністю дій урядових установ та осіб, гол. обр. у сфері фінансової та судової (іст.). 2. перекл. Донощик, ябедник (розг.… … Тлумачний словник Ушакова
ФІСКАЛ, а, чоловік. 1. За Петра I: чиновник, який спостерігав за законністю дій установ та осіб, гол. обр. у сфері фінансової та судової. 2. перекл. Ябедник, донощик (розг.). | жен. фіскалка, і (до 2 знач.). | дод. фіскальська, ая, ое. Тлумачний… … Тлумачний словник Ожегова
Чоловік. фіскалка жен., лат. пристав, законний наглядач; прокурор, стряпчий; | шпигун, шпигун, переносник, навушник. Фіскальна справа, фіскальство порівн. фіскальні доходи, збір, за оподаткуванням внутрішнього виробництва, напр. з вина, з солі, тютюну. Тлумачний словник Даля
У Росії в 1711 29 державний службовець для нагляду за діяльністю (головним чином фінансової) державних установ та посадових осіб. Очолювалися обер фіскалами (з 1723 р. генерал фіскали), підпорядкованими генеральному прокурору. У… … Політологія Словник.
Фіскал- (Від лат. fiscalis казенний; англ. fiscal) 1) у Росії з 1711 р. посада чиновника в системі органів, які здійснювали адміністративно фінансовий та судовий нагляд, введена Петром I для боротьби зі зловживаннями посадових осіб у держ ном ... ... Енциклопедія права
ФІСКАЛ- у Росії 1711 1729 гг. державний службовець, який здійснював нагляд за діяльністю (головним чином фінансовою) державних установ та посадових осіб … Юридична енциклопедія
Фіскали- Посада, заснована Петром Великим.
В останньому з параграфів указу, даного 2 березня 1711 Сенату, говориться: «вчинити фіскалів у будь-яких справах, а як бути їм надішлеться звістка». Через 3 дні, 5 березня, новим указом наказувалося заснувати посаду обер-Ф.; він повинен мати таємний нагляд над усіма справами; йому слід було стежити за тим, чи не вчинявся десь неправий суд, чи не відбувалося незаконного суду. «у зборі скарбниці та іншого»; «хто неправду вчинить», на того обер-фіскал повинен був донести до Сенату, і якщо він дійсно викриє винного, то половина штрафу йде на користь скарбниці, половина на користь Ф.
Обер-фіскал був найвищим посадовцем за таємним наглядом за справами; у губерніях були «провінціал-фіскали», по одному для кожної галузі управління; вони мали під собою нижчих, міських. Про них говориться, що вони «мають у всьому таку ж силу і вільність, як і обер-фіскали».
Високе становище аж ніяк не гарантувало від таємного нагляду та виклику до Сенату; йому підлягали всі, «якого високого ступеня не є». Високопоставлені особи могли залучатися лише обер-Ф.; це була єдина відмінність у мірі влади обер-Ф. та Ф.
Із заснуванням колегій з'явилися колезькі Ф., по одному за кожної колегії.
Торішнього серпня 1711 р. Зотов призначений був державним Ф., тобто «наглядачем, щоб ніхто від служби не ховався і іншого лиха не лагодив».
Але зловживань чинилося дуже багато, і простір для них був великий. Провінційні Ф. не залежали від місцевої влади і були підпорядковані своєму начальству, обер-Ф. Повинні доносити, вони не переслідувалися за доноси невірні; в указі прямо сказано: «буде ж не викрити (винного, перед Сенатом), то аж ніяк Ф. у провину не ставити нижче досадувати, під жорстоким покаранням і руйнуванням всього маєтку».
Відома витівка Стефана Яворського проти цієї установи. 17 березня 1712 р. він у проповіді зробив дуже ясні натяки на нього: «Закон Господній непорочний, а закони людські бувають порочними; а якийсь закон, наприклад, поставити наглядача над судами і дати йому волю когось хоче викрити, та викриє, кого хоче знечестити, та знечестить…»і т. д. Його слова не залишилися без впливу. 17 березня 1714 р. вийшло нове розпорядження, в якому сфера дій Ф. була визначена набагато точніше. Вони повинні були викривати всякі злочини указів, всякі хабарі та крадіжки скарбниці та все те, що може повести «на шкоду державного інтересу», повинні були порушувати справи, на які немає чолобитників. За втручання у судні справи, порушені будь-якої зі сторін, Ф. зазнають покарання. Переслідують їх і за доноси, зроблені з корисливою метою; якщо донос виявиться несправедливим, Ф. несе те покарання, яке понесло б обумовлену ним особу, якби було справді винним; карається Ф. і в тих випадках, коли не доніс через свої корисливі міркування.
Влада провінційних Ф. важко піддавалася контролю; зобов'язані щорічно об'їжджати міста по губернії і ревізувати події нижчих Ф., провинц. Ф. були наділені владою зміщувати їх, піддавати стягненням і т. п., що давало знов-таки привід до зловживань. У 1722 р. влада їх була значною мірою стиснута установою по всіх губерніях прокурорських посад. Прокурори - цей вже відкритий нагляд за судом - не лише обмежували їх контроль над судовими справами, але й взагалі були посередньою інстанцією між ними та обер-Ф.
Інститут Ф., дискредитований діями своїх посадових осіб, був підточений зловживаннями своїх вищих чиновників, обер-Ф. Не допомогло справі та установа за Катерини I посади генерал-Ф. Верховна рада за Петра II зайнята була розглядом як злочинів обер-Ф., а й корисливих діянь генерал-Ф.
За Анни Іванівни фіскали були скасовані (1730). Особливої користі установа, що мала на меті таємний нагляд за всіма жителями та всіма установами, принести не могло; фіскали були всім ненависні. Другий за часом обер-Ф., Желябузький, та її помічник А.Нестеров невдовзі після вступу на посаду звернулися до царя зі скаргою на Сенат, говорячи, що їм доводилося дуже погано: сенатор Гр. Племінників їх інакше як «вуличними суддями»і не називав, а кн. Яків Долгорукий прямо величав антихристамиі шахраями.
Але користь Ф. безсумнівно принесли. Знамениті викриття Нестерова (відносить. кн. М.П.Гагаріна, того ж Долгорукова та ін.) пролили світло на такі зловживання та злочини, які без Ф. зовсім вислизнули від відплати. Нестеров звернув також увагу експлуатацію багатими купцями дрібних торговців; були призначені купецькі Ф., зобов'язані таємно наглядати за справами у цьому стані. Однак і Нестеров, цей найдіяльніший і найрозумніший з вищих посадових Ф., не встояв зрештою проти спокуси і був викритий у хабарництві та приховуванні.
Фіскали (військ.)- Слідом за заснуванням Ф. у цивільному відомстві вони за табелем 1711 р. були введені у військах. За Військовим Статутом 1716 р. у полицях і фортець повинні були перебувати Ф., при дивізіях - обер-Ф. у ранзі майора, при армії – ген.-Ф. у ранзі підполковника. За визначенням Військового Статуту Ф. «Є доглядач за кожним чином, чи так всякій посаді істиною служить і в інших справах, вручених йому, чинить». Ф. зобов'язані були провідувати і доносити про злочини, підтримувати звинувачення на суді та спостерігати за дотриманням судами, визначених у законі, для розгляду справ строків; про порушення казенного інтересу Ф. мали лише повідомляти комісаріату. У тих випадках, коли зведене Ф. звинувачення виявлялося безпідставним, вони могли підлягати лише легким покаранням за необачність. Указом 22 лютого 1723 р. ген.-Ф. та обер-Ф. були підвищені в рангах з огляду на те, що спочатку Ф. вибиралися «з найнижчих людей без свідчень» і з числа обер-Ф. деякі виявились винними «у великих злочинах та злодійствах». Полковим фіскалам по штатах 1720 р. рангу зовсім не було призначено, а за окладом змісту вони були поставлені нижче за прапорщика і трохи вище за полкового аудитора.
Вступ….
1. Історія створення фіскальної служби за Петра I…
Висновок….
Список літератури….
Введення (витримка)
Органи прокуратури та прокурорського нагляду у Росії заснував Петро I.
Указом Петра I від 2 березня 1711 р. в Росії засновується фіскальна служба, призначення якої полягало в тому, щоб ". над усіма справами таємно наглядати і навідувати про неправий суд, а також збір скарбниці та іншого".
У 1713 р. у Росії було введено посаду Генерал-фіскала.
Повноваження фіскалів, процесуальні засоби діяльності були визначені в Указі від 17 березня 1714 р. " Про посади фіскалів " .
До фіскалів пред'являлися високі професійні та морально-етичні вимоги.
Фіскальна служба була суто таємницею, тому вона була дуже непопулярною.
До того ж фіскали всіх рангів не отримували зарплати, а існували за рахунок "власних кормових". Згодом Петро переконався у неефективності служби фіскалів.
Широке поширення корисливих посадових злочинів зумовило створення спеціальної каральної служби – фіскалату.
Цей інститут, запозичений з Пруссії, у Росії виник одночасно зі створенням Сенату, як його підрозділ.
Мета роботи: розглянути фіскальну службу у Петровській Росії.
Висновок (витримка)
У ході роботи було зроблено такі висновки:
Фискал, у Росії 1711-29 державний службовець для нагляду над діяльністю (переважно фінансової) державних установ і посадових осіб. Очолювалися обер-фіскалами (з 1723 р. генерал-фіскали), підпорядкованими генеральному прокурору.
Очолював фіскальну службу спочатку обер-фіскал, пізніше - генерал-фіскал, які не тільки інформували Сенат про виявлені ними зловживання по службі, а й таємно стежили за членами та служителями Сенату.
Призначаються з незнатних сімей, стимулювані за доноси половиною накладеного на винних штрафу й звільнені від відповідальності за недоведений донос, і навіть користуючись особистої підтримкою царя, фіскали були небезпечні чиновникам і вкрай непопулярні в бюрократичному середовищі.
Навіть Петро I визнавав, що чин фіскалу "важкий і ненависний".
Їх намагалися зганьбити, усували з Сенату, підпорядковували Юстіц-колегії, а з установою прокуратури фактично передали до її підпорядкування.
Література
2. Вронський О.Г., Колосов Д.В., Родін А.В. Історія вітчизни з найдавніших часів до наших днів: Посібник для старшокласників та абітурієнтів. - М., 2003.
3. Захаревич А. В. Історія вітчизни. Підручник. - Видавництво: Дашков та Ко, 2004.
4. Апальков В. С., І. М. Міняєва. Історія Батьківщини. Навчальний посібник. - Видавництво: Альфа-М; Інфра-М, 2004.
Схожі роботи
Дипломна робота:
Здійснює землевпорядні роботи для лінійних об'єктів (на прикладі автомобільної дороги «Волоколамське шосе»).
Говориться: «вчинити фіскалів у будь-яких справах, а як бути їм надішлеться звістка». Через 3 дні, 5 березня, новим указом наказувалося заснувати посаду обер-фіскала; він повинен мати таємний нагляд над усіма справами; йому слід було стежити за тим, чи не вчинявся десь неправий суд, чи не відбувалося незаконного суду. «у зборі скарбниці та іншого». «Хто неправду вчинить»На той обер-фіскал мав донести до Сенату, і якщо він дійсно викривав винного, то половина штрафу йшла на користь скарбниці, а половина - на користь фіскалу.
Обер-фіскал був найвищим посадовцем за таємним наглядом за справами; у губерніях були провінціал-фіскали, по одному для кожної галузі управління; вони мали під собою нижчих, міських. Про них усіх говорилося, що вони "мають у всьому таку ж силу і вільність, як і обер-фіскали".
Високе становище аж ніяк не гарантувало від таємного нагляду та виклику до Сенату; йому підлягали всі, «якого високого ступеня не є». Високопоставлені особи могли залучатися лише обер-фіскалом; це була єдина відмінність у ступені влади обер-фіскалу та рядових фіскалів.
Востаннє фіскали при військах згадуються в м., коли для них було видано особливу інструкцію, яка зобов'язувала їх доносити про помічені порушення інспекторам військ.
Wikimedia Foundation. 2010 .
Синоніми:- Кличівський район Могилівської області
- Syllable
Дивитись що таке "Фіскал" в інших словниках:
ФІСКАЛ- (Лат. fiscalis казенний). 1) посада заснована Петром 1 м-код для таємних спостережень за урядовими особами. 2) стряпчий, законний наглядач, який спостерігає за виконанням законів у Ліфляндії та Курляндії. 3) донощик, навушник, шпигун. Словник… … Словник іноземних слів російської мови
фіскал- Чиновник, доказник, сповіщувач, інформатор, навушник, доглядач, ябеда, ябедник, донощик, доноситель Словник російських синонімів. фіскал див. донощик Словник синонімів російської мови. Практичний довідник М: Російська мова. З. Є. Ал … Словник синонімів
ФІСКАЛ- ФІСКАЛ, у 1711 р. 29 державний службовець для нагляду за діяльністю (головним чином фінансової) державних установ та посадових осіб. Очолювалися обер фіскалом (з 1723 р. генерал фіскал), підпорядкованим генерал прокурору. (У переносному… … Російська історія
ФІСКАЛ- у Росії 1711 1729 гг. державний службовець для нагляду за діяльністю (головним чином фінансовою) установ та посадових осіб. Очолювалися обер Ф. (з 1723 р. генерал Ф.), підлеглими генералу прокурору … Юридичний словник
ФІСКАЛ Великий Енциклопедичний словник
ФІСКАЛ- ФІСКАЛ, фіскала, чоловік. (Від латів. fiscalis казенний). 1. В епоху Петра I посадова особа, яка наглядала за законністю дій урядових установ та осіб, гол. обр. у сфері фінансової та судової (іст.). 2. перекл. Донощик, ябедник (розг.… … Тлумачний словник Ушакова
ФІСКАЛ- ФІСКАЛ, а, чоловік. 1. За Петра I: чиновник, який спостерігав за законністю дій установ та осіб, гол. обр. у сфері фінансової та судової. 2. перекл. Ябедник, донощик (розг.). | жен. фіскалка, і (до 2 знач.). | дод. фіскальська, ая, ое. Тлумачний… … Тлумачний словник Ожегова
ФІСКАЛ- Чоловік. фіскалка жін., лат. пристав, законний наглядач; прокурор, стряпчий; | шпигун, шпигун, переносник, навушник. Фіскальна справа, фіскальство порівн. фіскальні доходи, збір, за оподаткуванням внутрішнього виробництва, напр. з вина, з солі, тютюну. Тлумачний словник Даля
Фіскал- у Росії в 1711 р. 29 державний службовець для нагляду за діяльністю (головним чином фінансовою) державних установ та посадових осіб. Очолювалися обер фіскалами (з 1723 р. генерал фіскали), підпорядкованими генеральному прокурору. У… … Політологія Словник.
Loading...